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ECONOMIE

«Buy American» : Joe Biden veut que l’Etat fédéral achète davantage de produits américains

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Le président des Etats-Unis compte renforcer le plan «Buy American», dans le but de relancer la production nationale et de préserver des emplois.

Joe Biden va signer lundi un décret demandant aux agences fédérales d’acheter davantage de produits américains dans le but de relancer la production nationale et de préserver des emplois, reprenant ainsi un thème cher à son prédécesseur Donald Trump, a annoncé le conseiller économique de la Maison Blanche.

Ce décret vise à «accroître les investissements dans les industries manufacturières et dans les travailleurs afin de reconstruire mieux», a affirmé un responsable de l’administration Biden à des journalistes, ajoutant que l’objectif est aussi d’enjoindre les agences fédérales de supprimer les vides juridiques exploités par des entreprises qui ne fabriquent souvent aux Etats-Unis qu’une petite partie des produits proposés au gouvernement.

Cette décision fait écho à celles de ses prédécesseurs et plus particulièrement à Donald Trump, qui avait incité, par décret, l’Etat fédéral à acheter davantage de produits américains et fait des droits de douane une arme contre les importations, avec des résultats inégaux.

Au lieu d’une guerre commerciale, Joe Biden privilégie lui un durcissement des règles du «Buy American» et veut utiliser la force de frappe d’achat du gouvernement fédéral.

«Les dollars que le gouvernement fédéral dépense (…) sont un outil puissant pour soutenir les travailleurs et les fabricants américains. Les marchés publics à eux seuls représentent près de 600 milliards de dollars de dépenses fédérales», a détaillé un responsable de l’administration.

Vers un durcissement du «Buy American»

Le Buy American Act de 1933, toujours en vigueur, oblige les agences fédérales à s’approvisionner prioritairement en biens produits sur le sol américain, «mais ces préférences n’ont pas toujours été mises en oeuvre de manière cohérente ou efficace», selon l’administration.

L’approche Biden doit «changer fondamentalement la structure du processus des procédés du «Buy American»», afin de changer la définition même de ce qu’est un produit considéré comme fabriqué aux Etats-Unis, et de resserrer les possibilités d’exemptions. L’administration veut également que de nouvelles entreprises, y compris les petites, aient accès aux appels d’offre.

Pendant la campagne électorale, Joe Biden avait promis de durcir le «Buy American» avec un plan à 400 milliards de dollars en faveur de projets utilisant des produits fabriqués aux Etats-Unis, notamment de l’acier ou des équipements de protection pour les personnels de santé luttant contre la pandémie de Covid-19.

Après sa victoire, il a affirmé que le gouvernement fédéral allait acheter des voitures et des stocks américains. Des entreprises ont toutefois déjà averti que des règles trop contraignantes risquaient de provoquer une envolée des coûts, ce qui compliquerait l’achat de pièces fabriquées hors des Etats-Unis.

«Solidifier les chaînes d’approvisionnement»

Le décret doit également «être vu comme une partie seulement d’un engagement global de cette administration (…) à solidifier les chaînes d’approvisionnement», a précisé un des lieutenants de Joe Biden.

Washington met en avant les pénuries provoquées par le Covid-19, qui ont montré les faiblesses du système, et explique vouloir éviter d’être «mis dans une position où nous dépendons de pays qui ne partagent pas nos intérêts pour livrer des matériaux essentiels».

Le nouveau président américain «reste déterminé à travailler avec les partenaires et alliés (des Etats-Unis) pour moderniser les règles du commerce international (…) afin que tous les pays puissent utiliser l’argent versé par les contribuables pour encourager les investissement dans leurs propres pays».

Avec AFP

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ECONOMIE

En hausse, l’investissement dans la recherche scientifique reste dominé par les États-Unis et la Chine

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Les dépenses mondiales consacrées aux sciences ont sensiblement augmenté, avec un dynamisme sans précédent dans des pays en voie développement notamment en Afrique, mais le paysage reste trop dominé par les États-Unis et la Chine, selon l’Unesco.

Entre 2014 et 2018, l’investissement dans la recherche scientifique a progressé de 19%, et le nombre de scientifiques, de 13,7%.

Cette tendance à la hausse a été stimulée par la crise du Covid-19, souligne vendredi l’Unesco dans son rapport sur les sciences. Publié tous les cinq ans, il suit l’évolution des politiques publiques scientifiques depuis près de trente ans, dans plus de 190 pays.

«Il y a 20 ans, il fallait encore convaincre les pays de l’intérêt d’investir dans la science et la technologie. Aujourd’hui, quasiment tous ont intégré l’idée que c’est un moyen de faire progresser l’économie», s’est félicitée Susan Schneegans, coordinatrice du rapport.

Mais cet investissement est «très inégal»: les États-Unis et la Chine ont compté pour près de deux tiers (63%) de la progression mondiale des dépenses. Et quatre pays sur cinq sont à la traîne, consacrant moins de 1% de leur PIB dans la recherche.

Intelligence artificielle et robotique particulièrement dynamiques
L’intelligence artificielle et la robotique sont particulièrement dynamiques, surtout dans les pays «à revenu moyen inférieur», qui ont contribué à plus de 25% aux 150.000 publications sur le sujet en 2019 (12,8% en 2015).

Certains pays «sont très débrouillards, ils arrivent à innover sans beaucoup de moyens dans les technologies numériques», analyse Susan Schneegans.

Pendant la pandémie, 13% des nouvelles technologies conçues pour affronter le virus ont ainsi été produites en Afrique, alors que le continent ne représente que 14% de la population mondiale : chatbots (assistants virtuels), outils d’auto-diagnostic, application de traçage…

En 2020, «nous avons recensé plus de 700 pôles d’innovation en Afrique, contre environ 300 en 2015. Le hic, c’est qu’ils sont encore très dépendants des financements extérieurs», poursuit la responsable de l’Unesco.

L’énergie verte attire moins

Autre bémol : l’énergie verte attire moins. La recherche sur le captage et le stockage du carbone n’a généré que 2500 articles en 2019. La thématique est même «en recul» au Canada, en France, en Allemagne et chez le leader actuel, les États-Unis. Photovoltaïque, éolien, biocombustibles…

Entre 2012 et 2016, la progression des budgets a été trop modeste à l’échelle mondiale, estime l’Unesco, qui salue tout de même une «homogénéisation des priorités de développement dans tous les pays». Dans les pays en développement, certaines recherches en énergie verte sont même montées en flèche.

L’Unesco prône un renforcement de l’investissement, et appelle à une «plus grande cohérence». La science «doit être moins inégalitaire, plus coopérative et plus ouverte», conclut sa directrice générale, Audrey Azoulay.

Avec AFP

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Mise en garde du FMI après l’adoption du bitcoin par le Salvador

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Un porte-parole du Fonds monétaire international a averti jeudi des risques d’utilisation du bitcoin pour les transactions du quotidien après la légalisation de cette cryptomonnaie mercredi au Salvador, pays d’Amérique centrale actuellement en négociations avec l’institution pour l’octroi de fonds supplémentaires.

«L’adoption du bitcoin comme devise légale soulève un certain nombre de problèmes macroéconomiques, financiers et juridiques, qui requièrent une analyse très détaillée», a affirmé le porte-parole Gerry Rice à la presse jeudi.

«Ce que nous avons dit par le passé, en général, c’est que les actifs crypto peuvent poser des risques importants. Des mesures de régulation efficaces sont cruciales pour les traiter», a-t-il déclaré.

Une équipe du FMI doit rencontrer le président du Salvador Nayib Bukele jeudi, au moment où l’organisation internationale évalue l’approbation d’un nouvel ensemble d’aides pour soutenir la reprise économique du pays face à la crise induite par la pandémie de Covid-19.

«Les équipes du FMI communiqueront à la fin de cette mission qui se déroule virtuellement», a précisé Gerry Rice. En avril 2020, le FMI avait approuvé un ensemble d’aides d’urgence s’élevant à 389 millions de dollars pour le Salvador, au moment où le coronavirus se propageait partout sur la planète.

Première mondiale

Le Salvador est devenu mercredi la première nation au monde à instaurer le bitcoin comme monnaie légale, un projet défendu par le président Nayib Bukele pour dynamiser la croissance nationale.

Concrètement, dans ce petit pays où quatre personnes sur dix vivent dans la pauvreté, cette loi devrait permettre à terme d’utiliser le bitcoin pour de nombreux aspects de la vie quotidienne, de l’achat de biens immobiliers aux contributions fiscales.

Actuellement, la principale monnaie du Salvador est le dollar américain et la manière dont le pays envisage de mettre en oeuvre le bitcoin comme monnaie fonctionnelle n’est pas encore claire.

Avec AFP

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